国办印发城市地下管线建设管理意见

   中国政府网6月14日发布的《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》提出，我国计划用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系。根据指导意见，我国城市地下管线建设管理工作的目标任务还包括：2015年底前，完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。

工作目标

1、 加强规划统筹，严格规划管理。开展地下空间开发利用规划，组织编制地下管线综合规划，对城市地下管线实施统一规划管理。

2、 统筹工程建设，提高建设水平。制定管线年度建设计划，与城市道路年度建设计划同步实施。统筹安排管线工程建设，力争一次敷设到位。稳步推进城市地下综合管廊建设。严格规范建设行为。

3、 加大老旧管改造力度。改造使用年限超过50年。材质落后和漏损严重的供排水管网；对存在事故隐患的供热、燃气、电力、通信等管线进行维修、更换和升级改造；推进城市电网、通信网架空线入地改造工程；实施城市宽带通信网和有线广播电视网络光纤入户改造，加快有线广播电视网络数字化改造。

4、 加强维护意识，消除安全隐患。建立地下管线巡护和隐患排查制度，制定应急防灾方案，切实提高事故防范、灾害防治和应急处置能力。要定期排查地下管线存在的隐患，指定工作计划，限期消除隐患。

5、 开展普查工作，完善信息系统。组织开展地下管线排查工作，并在普查的基础上，建立完善地下管线管理信息系统，实现信息的即时交换、共建共享、动态更新。

6、 完善法规标准，加大政策支持。研究制定地下空间管理。地下管线综合管理等方面法规，健全相关配套规章。开展各类地下管线标准规范的梳理和制（修）订工作，建立完善地下管线标准体系。加快城市建设投融资体制改革，鼓励社会资本参与城市基础设施投资和运营。鼓励应用先进技术，积极推广新工艺、新材料和新设备。